Para fortalecer las capacidades institucionales especializadas para responder al alza en la violencia por razón de género y en la violencia familiar contra las mujeres, adolescentes y niñez, el Gobierno de Jalisco presentó esta mañana la Estrategia Emergente contra la Violencia en Razón de Género, que tendrá una inversión este año de 260.7 mdp, con los objetivos específicos de:
? Aumentar la capacidad operativa especializada
? Ampliar la infraestructura institucional
? Fortalecer el seguimiento a las víctimas de violencia
? Reforzar y armonizar el marco normativo-jurídico
? Incrementar la investigación y el análisis
? Instrumentar mecanismos de evaluación de riesgo ajustados a las nuevas dinámicas psicosociales para que la protección de las mujeres víctimas de violencia familiar sea más efectiva.
El Gobernador del Estado de Jalisco, Enrique Alfaro Ramírez explicó que en los primeros tres años de esta administración, en Jalisco han disminuido a la mitad los delitos de seguimiento especial, y está por debajo de la media nacional en la incidencia delictiva total y en homicidios dolosos en la tasa de 100 mil habitantes, sin embargo, los feminicidios y la violencia familiar es un tema pendiente que merece un abordaje distinto.
Agregó que este problema va más allá de resolverlo con “policías y patrullas”, pues la estadística de feminicidios en 2021, de los 71, la mitad fueron cometidos por una persona conocida de la víctima y el 40 por ciento de ellos sucedieron al interior del hogar de las afectadas. Más allá de esto, se entiende que Jalisco contó con la capacidad de aplicar los protocolos de feminicidios a todos los delitos contra mujeres. En el estado se incrementaron en 18 por ciento las medidas de protección, pero falta hacer más para que sea suficiente, mencionó el mandatario.
“Lo que es una realidad es que durante los tres años no se ha podido reducir este indicador, ese es nuestro reto, y un Gobierno que no es capaz de identificar un problema tampoco es capaz de atenderlo. Por eso lo que nosotros estamos tratando de hacer con esta estrategia es entrarle a fondo a un tema que tiene que ver con algo que lastima profundamente a nuestra sociedad”, indicó Alfaro Ramírez.
Durante la presentación de la estrategia, el Gobernador de Jalisco detalló la propuesta con un cambio de enfoque, dando cumplimiento a los siguientes objetivos específicos: aumentar la capacidad operativa especializada de servicios de prevención, atención y protección integral a las mujeres, adolescentes y niñez, víctimas de violencia por razón de género; ampliar la infraestructura institucional destinada a la atención integral de víctimas de violencia por razón de género; fortalecer el seguimiento a víctimas de violencia mediante el uso de tecnologías que refuercen la coordinación intersectorial en los servicios de atención y protección integral, para evitar la victimización secundaria y disminuir tiempos de respuesta ante situaciones de emergencia; reforzar y armonizar el marco normativo-jurídico de protección a las víctimas de violencia por razón de género; e incrementar la investigación y el análisis de contexto del fenómeno de la violencia feminicida en el estado de Jalisco.
“Está claro lo que tenemos que hacer, están las aportaciones que se pusieron sobre la mesa hoy y que seguramente serán materia de debate. Creo que vendrá un momento importante en el Congreso para platicar el tema con la partición del poder judicial, pero tenemos claro lo que nos toca y vamos a concentrarnos en ello”.
El mandatario estatal convocó al poder Legislativo, Judicial, las secretarías, los municipios de Guadalajara, Zapopan, Tlajomulco de Zúñiga y San Pedro Tlaquepaque y todas las áreas públicas involucradas para trabajar en una sola ruta y sumarse a los esfuerzos que puedan consolidar los componentes de prevención, atención, protección, acceso a la justicia y reparación del daño.
Paola Lazo, titular de la Secretaría de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres, explicó que la violencia contra las mujeres y las niñas es de las violaciones a los derechos humanos más recurrentes, reiterada y extendida en todo el mundo, es una forma de discriminación que impide su acceso a oportunidades, socava el ejercicio de sus derechos fundamentales y tiene consecuencias en su salud, su libertad, su seguridad y su vida y compartió que existen diversos factores que podrían explicar el incremento en la violencia por razón de género contra mujeres, adolescentes y niñez.
Entre las razones multifactoriales se involucran por un lado, la estructura social sobre el cual se sostiene el sistema; la militarización y dinámicas sociales derivadas del crimen organizado como lo son la normalización y ultra especialización de las violencias, que implican un mayor flujo de armas de fuego, así como más personas involucradas de manera directa o indirecta en alguna actividad relacionada con el crimen organizado, consecuencias en la salud mental y adicciones; por otro lado, la pandemia ha traído consigo efectos en la salud mental de todas las personas, así como mayores índices de precarización; y finalmente, las respuestas violentas ante la masificación del movimiento feminista como mecanismo de resistencia sociocultural del sistema patriarcal, detalló la secretaria.
“Para realizar los diagnósticos, el análisis y las intervenciones públicas más precisas es necesario comprender entonces que esta violencia en razón de género es multifactorial, es decir, son muchos los factores que hay que atender y que hay que atacar. Por eso agradezco muchísimo el que se hubieran sumado dependencias más allá de las que atienden las problemáticas de seguridad específica y que nos metiéramos también a trabajar con el ámbito el desarrollo social, con el ámbito de lo que sucede en las comunidades y con el ámbito de lo que sucede en los municipios y en las colonias”, expresó Paola Lazo.
En esta coyuntura se vio reflejada en el incremento de distintos delitos y llamadas de emergencia por razón de género, durante 2022 se han registrado 6 asesinatos de mujeres como feminicidio, mientras que de 2018 a 2021 las denuncias por violencia familiar han incrementado en 41%; en el mismo periodo, las llamadas de emergencia al 911 por sucesos de violencia de género crecieron en 161%. De 2020 a 2021 el delito de violación creció en 40% y el delito de abuso sexual infantil aumentó en 11%, en el mismo periodo, la emisión de medidas de protección por parte de la Fiscalía Estatal incrementó en 36%.
Entre el 2019 y enero de 2022 se han vinculado a proceso 130 presuntos responsables por feminicidio; 3 mil 014 presuntos responsables por violencia familiar y mil 002 presuntos responsables por abuso sexual infantil.
La Estrategia Emergente contra la Violencia en Razón de Género contará con un presupuesto total de 260 millones 794 mil 978 pesos para implementar acciones, a través de 5 ejes estratégicos de intervención: prevención, atención, protección, acceso a la justicia y reparación del daño, a fin de reducir los factores sociales que agudizan las violencias, entre los que destacan la pobreza femenina, falta de redes de apoyo, dependencia económica y emocional, falta de conocimiento para identificar violencias, revictimización, falta de educación integral en sexualidad (EIS), en mujeres; mientras que en los hombres, resaltan factores de riesgo como la masculinidad tradicional, afectaciones a la salud mental, falta de recursos económicos, adicciones, desempleo, acceso a armas de fuego, crimen organizado, falta de órdenes de restricción y la normalización de la violencia machista.
El eje de prevención contará con un presupuesto total de 36 millones 82 mil 268 pesos para implementar 12 acciones, entre las que destacan:
• Campaña para la prevención del Abuso Sexual Infantil dentro del programa “Mochila con útiles” de RECREA
• Campaña de concientización en torno a la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM), en los municipios con mayor índice de violencia en razón de género en Jalisco
• Pilotaje de brazaletes de geolocalización con generadores de violencia para reducir la violencia feminicida
El eje de atención, contempla un presupuesto total de 120 millones 310 mil pesos para implementar 12 acciones, resaltando:
• Activación de la OPD Red de Centros de Justicia para las Mujeres (CJM) para garantizar servicios de atención integral de calidad y acceso a la justicia a víctimas
• Rehabilitación del Centro de Atención a las Mujeres, sus Hijas e Hijos, Estancia Temporal (CAMHHET), para la seguridad de las mujeres víctimas de violencia extrema
• Creación de la cédula digital estatal de registro único de atención a la violencia en razón de género, vinculada al Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM)
• Fortalecimiento de capacidad de respuesta del Sector Salud para atender la violencia sexual hacia las niñas, jóvenes y mujeres a través de la implementación de la NOM-046-SSA2-2005 en los servicios esenciales y especializados de salud
El eje de protección, tendrá un presupuesto total de 23 millones 050 mil pesos para implementar 9 acciones, sobresaliendo:
• Pilotaje de intervención con generadores de violencia a través de un abordaje en salud mental, adicciones, asistencia social y geolocalización
• Fortalecimiento del programa Estrategia ALE para la creación de más Unidades Especializadas Policiales de Atención a Mujeres Víctimas de violencia en razón de género
• Activación de la aplicación digital Código Violeta para ampliar los medios de atención, detección y derivación oportuna a víctimas directas e indirectas
El eje de acceso a la justicia, proyecta un presupuesto total de 68 millones 587 mil 310 pesos para implementar 12 acciones, enfatizando:
• Ampliación de la capacidad operativa de la Unidad de Análisis y Contexto sobre Dinámicas Delictivas Motivadas por Razones de Género y Violencia Feminicida
• Puesta en marcha de la Unidad Multidisciplinaria de Investigación Forense de Delitos en Razón de Género
• Diagnóstico sobre la eficacia de los juzgados familiares en torno a casos de violencia en razón de género en los Centros de Justicia para las Mujeres, a fin de reenfocar procesos para asegurar el acceso a la justicia
• Armonización del marco normativo-jurídico a través de una Reforma Integral a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Jalisco y al catálogo de delitos sexuales en el Código Penal del Estado de Jalisco
Las dependencias que integran la Estrategia Emergente contra la Violencia en Razón de Género son: Secretaría de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres, Coordinación de Seguridad, Fiscalía del Estado, Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, Escudo Urbano C5, Secretaría de Seguridad, Coordinación de Desarrollo Social. Secretaría del Sistema de Asistencia Social, Sistema DIF Jalisco, Secretaría de Educación, Secretaría de Salud, Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, Coordinación de Gestión del Territorio, Consejo Estatal contra las Adicciones en Jalisco, Instituto Jalisciense de Salud Mental, Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología, Subsecretaría de Derechos Humanos, la LXIII Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, el Supremo Tribunal de Justicia, Poder Judicial del Estado de Jalisco y los Gobiernos Municipales de Guadalajara, Zapopan, Tlajomulco de Zúñiga y San Pedro Tlaquepaque.
